大部分农村地区的防控能力比较弱,特别是随着春节的到来,大量人员陆续返乡过年,城乡间的人员流动会进一步增多,这给农村地区的疫情防控带来很大的挑战。
王 斌
国家卫生健康委疾控局监察专员
近期,我国河北省、黑龙江省等多地接连出现局部聚集性新冠肺炎疫情,农村地区疫情防控成为重中之重,疫情防控警报已拉响。
随着春节假期临近,人员流动增多,疫情传播风险进一步加大。为此,国务院联防联控机制先后印发《关于进一步做好当前新冠肺炎疫情防控工作的通知》《冬春季农村地区新冠肺炎疫情防控工作方案》(以下简称《工作方案》),保障公众过个健康平安的安全年。
“返乡人员需持7天内有效新冠病毒核酸检测阴性结果返乡,返乡后实行14天居家健康监测,期间不聚集、不流动,每7天开展一次核酸检测。”《工作方案》对农村地区及返乡人员相关防疫工作进行了部署。
返乡人员如何划定?核酸检测证明如何获得?由谁来查验核酸检测证明?为回应公众关切,国家卫生健康委在其官方网站上推出相关解读,就重点问题进行解答。
农村防控能力弱易形成“隐秘传播”
首先需要明确的是,返乡人员是指从外地返回农村地区的人员。
在《工作方案》中明确提出,跨省返回农村地区的人员,都需要提供核酸检测证明;如果是在本省内流动,若来自中高风险地区,以及在冷链、交通运输等领域工作的重点人员均需要提供核酸检测证明。
那么,为什么会特别对农村地区采取这样的政策?
这是由于近期的散发病例和聚集性疫情不仅持续时间长、涉及范围广、传播速度快,还存在农村比例高的特征。例如,河北等地的新冠肺炎确诊病例中,有多个曾前往村卫生室或小诊所就诊。
以目前大部分农村地区的医疗卫生条件和监测手段来说,病毒一旦流入,极易形成“隐秘传播”。
毋庸置疑,若不采取更先进的监测手段,病毒“隐秘传播”的可能性将随着佳节访友、聚会等活动的增加而上升。
“大部分农村地区的防控能力比较弱,特别是随着春节的到来,大量人员陆续返乡过年,城乡间的人员流动会进一步增加,这给农村地区的疫情防控带来很大的挑战。”国家卫健委疾病预防控制局监察专员王斌表示。
广大农村地区已具备核酸检测能力
针对《工作方案》中提到的核酸检测要求,很多网友表示担忧:这会不会造成大量人员扎堆检测?甚至导致交叉感染?
在《工作方案》中明确提出,返乡人员可在出发地或目的地任意一家有核酸检测资质的医疗机构、疾控机构或第三方检测机构进行检测,凭7日内核酸检测阴性证明或包含7日内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”就可返乡。
也就是说,返乡人员可以在出发前,也可以在抵达后进行核酸检测。
自新冠肺炎疫情发生以来,我国持续加强核酸检测能力建设。在2020年7月2日发布的《关于进一步加快提高医疗机构新冠病毒核酸检测能力的通知》中明确要求各地未雨绸缪,为应对可能出现的聚集性疫情做好核酸检测能力储备,包括硬件储备、软件储备和人员储备等。
根据该通知,二级以上医院、专科医院等应逐步达到新冠病毒核酸检测条件;在县域内,要选择一家综合实力强的医疗机构予以支持,使县域内具备核酸检测能力。
基于这些准备,我国广大的农村地区已具备进行样本采集和核酸检测的能力,可做到应检尽检。
根据实际情况各地制定具体实施细则
对于《工作方案》的具体实施,各地要根据实际情况,结合国家政策确定农村地区范围,制定本省的实施细则,做好相关配套服务。
举例来说,如果小李在北京从事进口冷链货运工作,但他不在北京的疫情中高风险地区,当他要回东北老家农村时,需要在返乡前告知当地村委会,返乡后由村委会查验其7天内核酸检测阴性证明或包含7天内核酸检测阴性信息的健康通行码“绿码”。
不过,如果小李来自中高风险地区,那么根据当地规定,很可能需要集中隔离14天。
例如,由湖北省仙桃市新冠肺炎疫情防控指挥部发布的《仙桃市新冠肺炎疫情防控指挥部通告》中明确指出,对国内中高风险区来(返)仙桃的人员实行“14+14”健康管理服务,要在仙桃集中隔离14天,解除隔离后,必须再居家隔离14天。
需要强调的是,返乡人员回到家乡可能会发现,今年的过年内容和往年完全不同。因为根据减少人员聚集的要求,农村以往逢在过年时举办的集市,将在频次上有所减少,各地也正在落实劝导农民群众不串门、不聚集、少外出,提倡“喜事缓办,丧事简办,宴会不办”等防控策略。(记者 张佳星)