用好智慧监管“千里眼” 织密食品安全“防控网”
中国食品报河北讯（王鹏 赵春辉）校园食堂群体特殊、就餐集中、人员密集，极易引发群体性食品安全问题，一直是食品安全监管的重中之重。今年以来，邯郸市市场监管局联合市教育局，将大力实施学校食堂“互联网+明厨亮灶”作为民心工程、民生实事来抓，齐抓共管，协调联动，多措并举，强力推进，取得显著成效。目前，全市2184家校园食堂实现“互联网+明厨亮灶”100%全覆盖（其中大学8家、高职高专58家，小学435家、幼儿园1284家、中小学48家、特殊学校14家），为校园食堂装上了智慧监管的“千里眼”，有效守护了广大师生“舌尖上的安全”。
一、党政同责，安排部署突出一个“细”字。邯郸市委、市政府高度重视校园食品安全工作，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于食品安全的重大决策部署，严格落实党政同责。5月24日，市政府食安委全体会议提出了“8月底前，各级各类学校食堂100%接入互联网+明厨亮灶平台”的工作目标，要求提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，进一步增强工作紧迫感、责任感，全力推进“互联网+明厨亮灶”工程。市委市政府将此项工作作为民生实事列入大督办事项，实行清单管理、挂账督办，要求好事办好、实事办实。市市场监管局与市教育局强化组织领导，加强沟通协调，周密部署，细作安排，分别成立了以“一把手”为组长的领导小组，成立工作专班，联合制定印发实施方案，召开专题部署会议，明确目标、倒排工期，及时跟进督导，督促落实责任，开展联合检查，掌握工作进度，研究解决问题，形成了协同推进的强大合力，确保了各项工作快速高效开展。
二、同向发力，工作推进突出一个“实”字。校园食堂“互联网+明厨亮灶”工程，数量多、规模大、任务重、时间紧、技术要求高。市市场监管局、市教育局在工作推进中坚持同时发力、同向发力、综合发力、形成合力，实化措施，扎实推进。一是全面排查，建立台账。6月份以来，对全市学校食堂实施“互联网+明厨亮灶”情况进行了再排查、再梳理、再摸底，建立工作台账，列出问题清单，明确责任要求，一户一策，因地制宜，逐一制定推进措施。二是抓住重点，宣传培训。以尚未接入平台的学校食堂为重点对象，逐户上门宣讲政策，开展业务指导，化解思想“疙瘩”。同时，加强宣传培训，组织学校食堂负责人、质量负责人等“互联网+明厨亮灶”专题培训,明确工作要求、建设标准等。三是选树标杆，示范引领。在20个县（市、区）分别选树了2-3家推进快、标准高、运行管理规范的标杆学校食堂作为样板，分别召开推进工作现场会，实地参观学习，展示“互联网＋明厨亮灶”操作流程和运行管理情况，发挥示范带动作用。四是纳入考核，严格督查。市市场监管局和市教育局实行月通报制，每月公布各县(市、区)学校食堂接入“互联网+明厨亮灶”平台排名情况，并纳入年度食品安全考核内容。同时,开展联合督查，深入现场，一线督办。发现问题，综合研判，现场交办。对工作被动、推进缓慢、成效不明显的严肃通报、共同约谈、专项督办，确保按时完成全覆盖。
三、智慧监管，平台搭建突出一个“新”字。牢牢把握“互联网+”是时代发展的必然趋势，是进一步提升监管效能和实施校园食品安全工程的必然要求，依托互联网技术，利用网络摄像头对校园食堂进行实时监控，在建设标准上高标准、严要求，确保从一开始就占领科技制高点，高标准建设、规范管理、稳定运行。一是确保重要区域、重点点位全覆盖。将监控视频全覆盖到后厨操作间、配餐间、留样柜、食材食品库房和就餐区等关键点位或区域，确保全环节全链条实现实时视频传输。二是确保图像清晰、存储完整。视频监控设备符合国标安全防范要求规定，视频监控系统实时记录所有视频图像，视频图像不间断记录，储存时间不少于30天。三是确保网络通畅、传输稳定。确保相关视频信息接入各类平台、APP、网页时使用稳定，并有必要的安全保护措施。四是确保四大平台全对接。将学校食堂视频信息分别接入邯郸市“智慧市场监管平台”、市教育局学校网格化管理平台、校园安全监控平台和“食安药美”手机APP等有关平台。其中邯郸市“智慧市场监管平台”投入资金800多万元，在全省率先开启“互联网+智慧市场监管”模式。
四、结果导向，作用发挥突出一个“效”字。“互联网+明厨亮灶”不但要建起来、管起来，还要用起来，才能真正发挥其作用。一是发挥“千里眼”作用，进一步提升监管效能。视频信息接入“智慧市场监管平台”，监管人员通过远程查看食堂环境、后厨备餐、原料采购和食材追溯等情况，对存在的不规范操作进行随时提醒、随时监督、固定证据，实现了对学校食堂的实时监督、远程监控和零距离监管。同时，利用大数据技术手段，定期对视频信息和上传的追溯信息进行智能分析，定期形成数据监测报告，分析、确定线下监督检查重点对象，并作为量化分级管理的重要依据，进一步提高了监管的精准性、靶向性，实现了向“线上+线下”一体化监管的转变。实施以来，通过智慧平台发现并整改问题隐患300余家次，发挥了即时监管、即刻整改的作用。二是发挥技术支撑作用，进一步提升质量管理水平。视频信息接入市教育局学校网格化管理平台、校园安全监控平台，教育主管部门、学校通过技术手段，实施信息化管理，进一步加大了对食堂重点环节、重点区域、重要时段和重要人员的实时监控力度，建立了通过平台开展日查、周查、月查制度，通过观看视频直播、视频回放等，随时掌握学校食堂食品安全状况，及时发现问题隐患，强化了主体责任落实，提高了工作效率。三是发挥“云”监督作用，促进食品安全社会共治。视频信息接入“食安药美”手机APP平台，在线向公众开放，方便社会公众实时在线观看校园食堂运行情况，直观了解食品加工制作全过程，监督从业人员严格规范操作，打通社会公众深入了解学校食堂的有效途径，提高了社会监督威慑力，倒逼学校食堂“练内功、强管理”。积极推动全社会参与和全员监督的新方式，并对学校食品安全工作提出意见建议，为校园食品安全筑起了一道新的防控屏障，有效保障了学校食堂食品安全。